オーバーツーリズムの問題とは？原因・事例・対策をわかりやすく解説【2026年最新】

近年、観光地に多くの人が押し寄せることで地域住民や環境に悪影響を与える「オーバーツーリズム」の問題が、世界中で深刻化しています。

この問題は、日本だけでなく世界の観光地でも顕在化してきています。観光地は、その地域を支える主要産業となっている所も多く、住民の生活や企業の利益を守りつつ「持続可能な観光」の在り方についての取り組みに注目が集まっています。

本記事では、オーバーツーリズムの問題やその原因、持続可能な観光を実現するための対策について、最新のデータや国内外の事例を交えて解説します。

オーバーツーリズムの問題とは

観光地に観光客が増えることは、その地域の経済発展につながりますが、その規模が一定の値を超えてしまうと、その地域の環境や住んでいる人達の生活に悪影響を及ぼす可能性があります。

ここでは、近年、日本でも問題となっている「オーバーツーリズム」の現状について解説します。

オーバーツーリズムとは

オーバーツーリズム（Overtourism）とは、「Over（許容範囲を超えた）」と「Tourism（観光）」を組み合わせた造語で、2016年に米国の観光産業ニュースメディアであるSkift社が作ったものだと言われています。

日本語では「観光公害」と言われており、特定の観光地において訪問客が増加することによって、地元住民の生活や自然環境、そして観光客自身にも悪影響を及ぼす状況のことを指しています。

本来「観光」は、訪れた人々にとってリフレッシュや新しい発見を得る場であり、観光地側は地域の経済活性化の機会を得るものです。しかし、観光への便利さの追求や現地への配慮の欠如により、観光客と観光地の双方に負の影響を与えるものとなってしまいます。

オーバーツーリズムの主な問題

近年、観光の傾向として景観や名所を見るだけでなく、地域の文化や日常生活そのものが観光資源になりつつあります。これにより、観光客と地域住民との接触機会が増え、摩擦が生じやすくなり、地域住民の暮らしや経済に大きな影響を与えています。

ここでは、オーバーツーリズムにより発生している具体的な問題点5つをご紹介します。

マナーの問題

国や文化が違うとマナーへの意識も異なります。さまざまな国から訪れる観光客が増えることで、ルールやマナーの無視による、周囲への配慮を欠いた行動が目立つようになっています。具体的には、ゴミの不始末や公共の場での騒音、歴史的な建造物や文化財への不適切な行為などが挙げられます。

こうしたマナー問題の多くは、悪意ではなく「その地域独自のルールを知らない」ことが原因です。そのため、来訪前・来訪中に、外国人観光客が理解できる言語・形式で、分かりやすくルールを伝えることが対策の第一歩となります。

地域住民の生活環境の悪化

観光客の急増により、地元住民は日常的な生活に支障を受けることが増えています。交通渋滞が激化し、通勤や買い物などの移動が難しくなり、混雑した道路で時間を浪費してストレスを抱えることがあります。

また、観光客の増加に伴い地域の騒音が増大し、静かで穏やかな住環境が失われることで、住民の生活の質が低下します。地域住民の生活環境の悪化はオーバーツーリズム問題の深刻な一面であり、地元コミュニティの維持と発展に対する脅威となります。

景観の悪化

観光地の美しさや自然環境が、大勢の観光客によって傷つけられてしまう現象が増加しています。観光客の急増により自然景観や歴史的建造物周辺が過度に開発され、伝統的な風景や文化が壊れ、観光地の魅力が薄れてしまうことがあります。特に美しいビーチ、山岳地帯、森林地域において過度の開発が景観の変質を招いています。

また、ゴミの増加や環境汚染も景観悪化につながります。美しい自然環境にゴミが散乱し、汚染が進行することで、観光地の魅力が損なわれます。

違法民泊の増加

観光客の急増に伴い、一部の地域では民泊施設が規制されずに急増し、地元住民の生活に深刻な影響を与えています。

日本での民泊は「旅館業法」の許可、「住宅宿泊事業法」の届出、「国家戦略特区法」の認定のいずれかが必要ですが、観光客の増加に伴い許可を得ずに営業するところが増えています。違法民泊が増えることで、騒音やゴミの増加、近隣住民とのトラブルや犯罪などの発生にもつながります。

経済的な損失

急激な観光客の増加は一見経済的な好機に思えますが、それが原因で長期的な経済的損失が生じることもあります。多くのお金を使う観光客がいれば地域経済は潤いますが、少ない消費で多くの観光客が増えると、施設や飲食店の混雑により経済的損失につながることがあります。

例えば、自治体は国の補助金を活用して外国人旅行客を誘致するためにWelcomeクーポンを発行するなどしていますが、それに伴う懸念事項も存在します。
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また、観光客の増加により景観や環境が悪化し観光地の魅力が低下すると、将来的に観光客を引き付けることが難しくなります。このため、マナー啓発を含む多言語での案内など、オーバーツーリズム対策が今後の重要な課題となります。

オーバーツーリズム問題の要因

21世紀に入り、観光産業は大きな成長を見せています。その背景には、旅行予約のデジタル化や航空運賃の低下、インバウンド観光の急増、ソーシャルメディアの普及などが挙げられます。

以下、具体的な要因4つを解説します。

リーズナブルな交通手段の普及

格安航空会社（LCC）の普及や、インターネットによる利便性の高い予約システムの構築により、低価格で旅行を楽しめるようになりました。航空路線の拡大など交通インフラの整備も、旅行客の流入につながっています。

民泊サービス

従来、滞在先はホテルが主流でしたが、近年はAirbnbをはじめとした民泊サービスが登場しました。ホテルよりも低価格で宿泊できるようになり、より気軽に旅行を楽しめるようになった一方で、無秩序な拡大が地域の問題を招いています。

世界的な旅行者の増加

近年、アジアを中心とした新興国の中間層や富裕層が増加し、海外旅行に出かける人が世界的に拡大しています。日本においても、円安による割安感やビザの緩和、航空路線の拡大などが後押しとなり、2025年には訪日外国人旅行者数が初めて4,000万人を突破しました。こうした世界的な旅行需要の高まりが、特定の観光地への人の集中を加速させています。

SNSの普及

インターネットやSNSの普及により、個人の発信力が高まり、気軽に情報がシェアされるようになりました。魅力的な写真や口コミの影響で、受け入れ体制が整っていない場所が突如注目を浴び、訪れる人が集中してオーバーツーリズムを加速させています。

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オーバーツーリズム問題の現状

観光庁の「インバウンド消費動向調査 2025年暦年（確報）」によると、2025年に日本を訪れた外国人の国内消費額は9兆4,549億円（前年比16.4%増）と、暦年として過去最高を更新しました。また、日本政府観光局（JNTO）の発表では、2025年の訪日外国人旅行者数は4,268万人（前年比15.8%増）にのぼり、初めて4,000万人を突破して過去最高を記録しています。

この背景には、新型コロナウイルス感染症の拡大で落ち込んでいた外国人旅行者数の完全な回復や、円安の影響で日本国内の商品やサービスの割安感が強まり、旅行先に日本を選ぶ外国人が増えていることが挙げられます。

外国人旅行者が増えることで、インバウンドによる消費支出が増加し、さまざまな業界で経済効果をもたらす大きなメリットが期待できますが、それと同時にデメリットも生じます。特に問題視されているのが、旅行者が観光地に集中することで起こる「公共交通の混雑」や「ゴミの散乱」といったマナー問題による地域住民の生活への影響です。日本国内では、京都、鎌倉、山梨県の富士山、沖縄の石垣島、岐阜県の白川郷などでの観光公害（オーバーツーリズム）が目立っています。

日本政府は、2023年10月18日の観光立国推進閣僚会議において「オーバーツーリズムの未然防止・抑制に向けた対策パッケージ」を決定し、以下の3つを柱とした対応策を継続的に推進しています。

 
この対策パッケージに基づき、先駆的な取り組みを目指す「先駆モデル地域」として全国26地域が選定され、各地域での実践が進んでいます。さらに政府は対策を強化しており、2026年度（令和8年度）予算では「オーバーツーリズムの未然防止・抑制をはじめとする観光地の受入環境整備の促進」を前年度比8.34倍の約100億円に大幅増額しました。観光交通の確保や、多言語での安全・安心情報の発信などが重点分野となっています。

オーバーツーリズム問題の具体的事例

オーバーツーリズムは世界の観光地で問題となっています。ここでは、日本国内と海外での具体的事例をいくつかご紹介します。

【国内】北海道美瑛町

【駐車場有料化と交通規制による渋滞緩和・環境整備】
北海道美瑛町では、人気観光地「白金青い池」や「セブンスターの木」周辺で、観光客の集中による交通渋滞や迷惑駐車が深刻な課題となっていました。

これに対し、町は複数の対策を講じています。白金青い池では2024年3月から駐車場を有料化し、自動精算システムを導入。車両サイズに応じた入口の分離や事前精算を推奨し、渋滞緩和を図っています。また、セブンスターの木周辺では観光ピーク期に駐車禁止規制を実施しています。駐車料金収入はトイレの増設といった地域の環境整備や維持管理費用に充当され、持続可能な観光地経営を目指しています。

【国内】埼玉県川越市

【多言語での啓発と混雑対策】
「小江戸」として知られる川越市では、蔵造りの町並みや菓子屋横丁に観光客が集中し、歩道の混雑や食べ歩きに伴うゴミの散乱、私有地への立ち入りなどが課題となっています。市や商店街は、多言語での案内表示やマナー啓発、ゴミ箱の適正配置などを進め、地域と観光客の共存を図っています。

【国内】神奈川県鎌倉市

【交通混雑対策とマナー啓発】
鎌倉市では、江ノ電沿線や小町通りなどに観光客が殺到し、地元住民が電車に乗れない、踏切での撮影トラブルが起こるといった問題が発生しています。市は「鎌倉市観光基本計画」に基づき、混雑の見える化、公共交通の利用促進、多言語でのマナー啓発などを展開し、住民生活と観光の両立を目指しています。

【国内】山梨県（富士山吉田口）

【入山料と人数制限による混雑・安全対策】
世界文化遺産・富士山では、弾丸登山やゴミ問題、登山道の混雑が深刻化していました。山梨県は吉田口登山道で登山者に通行料（入山料）を徴収し、1日あたりの登山者数に上限を設けるなどの規制を導入。安全確保と環境保全の両立を図っています。

【国内】岐阜県高山市

【多言語対応による受け入れ環境整備】
外国人観光客比率が高い高山市では、早くから多言語での案内やキャッシュレス対応、Wi-Fi整備などを進めてきました。マナーの違いによる摩擦を減らすため、多言語での情報発信に力を入れている先進地域の一つです。

【国内】山形県尾花沢市（銀山温泉）

【マイカー規制・入場規制による混雑緩和】
大正ロマンの街並みで人気の銀山温泉では、狭い温泉街に観光客が集中し、通行・交通の障害や、文化の違いによるマナー違反が課題となっていました。そこで銀山温泉では、冬季の日帰り客を対象に「マイカー規制」と「入場規制」を導入。実証実験を経て取り組みが継続・拡大されており、狭いエリアに人が集中する問題への具体的な先行事例として注目されています。

【海外】イタリア（ベネチア）

【入域料（入島税）の本格導入】
「水の都」ベネチアでは、日帰り観光客の集中が深刻な問題となっていました。2024年に試験導入された日帰り客向けの入域料は、2025年には適用日数を拡大（年間54日）し、直前予約の場合は10ユーロに引き上げるなど段階的な料金設定へと発展。混雑の抑制と、観光客の適正な分散を狙った取り組みが続けられています。

【海外】オランダ（アムステルダム）

【欧州一高い旅行者税とクルーズ客への課税強化】
アムステルダムは、宿泊者にかかる旅行者税を2024年に7%から12.5%へ引き上げ、欧州で最も高い水準としました。さらに、市内に宿泊せず日帰りで訪れるクルーズ船客への当日観光税も引き上げるなど、「その都市に泊まらない訪問客」への課税を強化。あわせてクルーズ船の寄港制限も進め、観光客の量と質のコントロールを図っています。

【海外】スペイン（バルセロナ）

【観光客向け短期賃貸の全面禁止方針】
住宅費の高騰と住民の反発を背景に、バルセロナ市は2028年までに観光客向け短期賃貸アパート（約1万戸）の認可をすべて取り消す方針を打ち出しました。短期賃貸物件を住民向けの賃貸市場に戻すことで、住宅費の抑制と地域コミュニティの維持を図る、世界でも踏み込んだ対策の一つです。

オーバーツーリズム問題への対策と解消方法

オーバーツーリズムは、規制だけで解決できるものではありません。観光客・地域住民・事業者・行政が協力し、複数の対策を組み合わせることが重要です。

ここでは代表的な対策を4つ紹介します。

マナーの啓発

多くのマナー問題は「その地域独自のルールを知らない」ことに起因します。そのため、来訪前・来訪中に、外国人観光客が理解できる言語・形式でルールを伝えることが効果的です。看板やパンフレットに加えて、SNSのリール動画のような、短く直感的に伝わる多言語コンテンツが近年注目されています。

例えば、「私有地に立ち入らない」「ゴミは持ち帰る」「撮影禁止エリアがある」といった、その地域独自のルール・マナーは、言葉で長々と説明するより、短い動画で視覚的に見せたほうが外国人観光客にも伝わりやすくなります。

こうした自治体独自のルールやマナーを紹介するショート動画を、来訪前に見てもらえるSNSリールとして発信できれば、注意喚起として大きな効果が期待できます。前述のObotCRAFTの動画生成機能を使えば、こうした多言語のマナー啓発動画を低コストで内製化できます。

以下は、ObotCRAFTの動画生成機能で作成したショート動画のサンプルです。ぜひご覧ください。

※画像をクリックすると動画が再生されます。

外国人従業員を通じて注意喚起

観光地の店舗や施設で働く外国人従業員は、観光客と同じ言語・文化的背景を共有していることが多く、マナーの注意喚起を自然な形で行える貴重な存在です。多言語対応のスタッフを配置し、現地のルールを観光客の母語で伝えることで、摩擦を減らしながら円滑なコミュニケーションが可能になります。

観光客の抑制

入域料・入山料の徴収や、事前予約制・人数制限の導入によって、特定のエリアに集中する観光客の総量をコントロールする方法です。富士山やベネチアの事例のように、料金や人数上限を設けることで混雑を緩和し、収入を環境整備に還元する好循環を生み出すことができます。

観光客の分散化

人気スポットに集中する観光客を、時間帯・エリア・時期の面で分散させる対策です。混雑していない観光ルートへの誘導、閑散期の魅力発信、地方観光地のPRなどが該当します。ここでも、各国の言語・検索行動に合わせた多言語での情報発信が鍵となり、「まだ知られていない魅力的なスポット」を現地の言い回しで届けることで、自然な分散を促せます。

「ObotCRAFT」は、キーワードを入力するだけで、日本語・英語・中国語（繁体字）・タイ語の4言語に対応したSEO記事をAIが自動生成するプラットフォームです。単なる翻訳ではなく、各国の検索行動をもとにコンテンツを設計することで、訪日前の外国人観光客に向けて、穴場スポットやオフシーズンの魅力を効果的に発信できます。観光PRや広報行政に取り組む自治体・観光協会の方は、ぜひご活用ください。

よくある質問（FAQ）

最後に、オーバーツーリズムの問題について、よく寄せられる質問をまとめました。「そもそもオーバーツーリズムとは何か」「どんな問題や原因があるのか」「どう対策すればよいのか」といった疑問に、Q&A形式で分かりやすくお答えします。

Q1. オーバーツーリズムとは何ですか？

オーバーツーリズムとは、特定の観光地に観光客が過度に集中し、地域住民の生活や自然環境、観光客自身にまで悪影響を及ぼす状況を指します。日本語では「観光公害」とも呼ばれます。

Q1. オーバーツーリズムとは何ですか？

オーバーツーリズムとは、特定の観光地に観光客が過度に集中し、地域住民の生活や自然環境、観光客自身にまで悪影響を及ぼす状況を指します。日本語では「観光公害」とも呼ばれます。

Q2. オーバーツーリズムにはどのような問題がありますか？

主な問題として、マナー違反、地域住民の生活環境の悪化、景観の悪化、違法民泊の増加、長期的な経済的損失などが挙げられます。交通渋滞や騒音、ゴミ問題などが特に顕著です。

Q3. オーバーツーリズムが起こる原因は何ですか？

LCCなどリーズナブルな交通手段の普及、民泊サービスの拡大、世界的な旅行者の増加、SNSの普及による情報拡散などが主な要因です。これらが重なり、特定のスポットに観光客が集中しやすくなっています。

Q4. 日本のオーバーツーリズムの現状はどうなっていますか？

2025年の訪日外国人旅行者数は4,268万人と初めて4,000万人を突破し、消費額も9兆4,549億円と過去最高を更新しました。その一方で、京都・鎌倉・富士山・石垣島・白川郷などで混雑やマナー問題が深刻化しています。

Q5. 政府はオーバーツーリズムにどのような対策を行っていますか？

政府は2023年に「オーバーツーリズムの未然防止・抑制に向けた対策パッケージ」を決定し、混雑・マナー対策、地方への誘客、地域と協働した観光振興を推進しています。2026年度予算では関連予算を前年度比8.34倍の約100億円に大幅増額しました。

Q6. オーバーツーリズムを解消するにはどのような対策が有効ですか？

多言語でのマナー啓発、外国人従業員を通じた注意喚起、入域料・人数制限による観光客の抑制、時間帯・エリア・時期の分散化などが有効です。規制と情報発信を組み合わせることが重要です。

Q7. 多言語でのマナー啓発や情報発信に役立つツールはありますか？

はい。近年は、多言語のSEO記事だけでなく、多言語のショート動画を手軽に作れるツールが登場しています。

例えば、「ObotCRAFT（オーボットクラフト）」は、9言語・15カ国に対応したAIエージェントで、キーワードやURLを入力するだけで、現地の検索行動をリサーチした多言語記事を自動生成できます。さらに動画生成機能では、約15〜30秒のリール動画を1本3,000円〜8,000円程度で作成でき（外注相場は1本3万〜5万円）、外国人観光客向けのマナー啓発動画を低コストで内製化できます。編集・伴走支援・多言語ネイティブチェックも受けられるため、動画編集が苦手な自治体・観光事業者でも安心して活用できます。

まとめ

オーバーツーリズムの問題は、インバウンド需要の拡大とともに、日本国内でも世界でも避けて通れない課題となっています。2025年に訪日外国人が4,000万人を突破し、消費額も過去最高を更新するなか、地域住民の生活と観光の両立を図る「持続可能な観光」の実現がますます重要になっています。

対策の鍵となるのは、来訪する外国人観光客一人ひとりに、その地域のルールやマナーをいかに正しく・分かりやすく伝えるかです。多言語のショート動画は、その有力な手段の一つです。

ObotCRAFTなら、記事も動画も多言語で低コストに内製化が可能。単なる翻訳ではなく、現地の検索行動や言い回しをリサーチした自然なコンテンツを、自治体・観光事業者でも手軽に発信できます。

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